Změna dodavatele s nedoplatkem nebo dluhem: smíte odejít a co se stane s dluhem

Na stole leží vyúčtování s nedoplatkem, jedna záloha je možná po splatnosti a vedle toho nabídka, která vychází levněji. Logická otázka: pustí vás starý dodavatel vůbec, když mu dlužíte? Pustí. Energetický zákon ani vyhlášky ERÚ o pravidlech trhu nedávají stávajícímu dodavateli možnost zastavit změnu kvůli dluhu. Dluh ale odchodem nezmizí a pár věcí je dobré mít srovnaných dřív, než podepíšete.

Může starý dodavatel změnu zablokovat kvůli dluhu?

Nemůže. Zákazník má podle § 28 odst. 1 písm. e) energetického zákona právo na bezplatnou volbu a změnu dodavatele elektřiny, u plynu totéž stanoví § 62. Distributor a operátor trhu musí podle § 11 odst. 4 udělat všechny úkony, aby se změna uskutečnila.

Samotnou změnu podává nový dodavatel operátorovi trhu, u elektřiny nejpozději desátý pracovní den před datem zahájení dodávky (§ 33 vyhlášky č. 408/2015 Sb.), u plynu platí stejná lhůta podle § 110 vyhlášky č. 349/2015 Sb. Stávající dodavatel se o změně dozví a do pátého pracovního dne může požádat o její zastavení. Vyhláška mu to ale dovoluje jen ve dvou případech:

• vaše smlouva k datu změny nekončí, třeba proto, že běží výpovědní lhůta nebo doba určitá,
• vy sami písemně projevíte vůli změnu neprovést.

Nedoplatek, nezaplacená záloha ani jiný dluh mezi důvody nejsou (§ 36 vyhlášky č. 408/2015 Sb., § 111 odst. 3 vyhlášky č. 349/2015 Sb.). Skutečnou překážkou bývá smlouva, ne dluh. Kdo odejde dřív, než smlouva dovoluje, odpovídá podle § 11 odst. 4 energetického zákona za způsobenou škodu, v praxi hrozí smluvní pokuta. Kolik smí být, rozebírá článek Pokuta za předčasné ukončení smlouvy, lhůty shrnuje Výpověď smlouvy na elektřinu a plyn.

Co se stane s dluhem po změně?

Dluh nezaniká. Starý dodavatel ho vyúčtuje a vymáhá dál, jen už vám nedodává energii. Postup je daný předpisy:

1. Zúčtovací období podle § 11 odst. 7 energetického zákona končí vždy dnem účinnosti změny dodavatele.
2. Distributor k tomuto dni provede odečet (§ 38 vyhlášky č. 408/2015 Sb.). ERÚ doporučuje poslat mu stav měřidla do pěti pracovních dnů po změně.
3. Starý dodavatel musí vyúčtování vystavit nejpozději do 15 dnů od obdržení údajů (§ 11 odst. 10). ERÚ tomu říká konečné vyúčtování, „kterým dojde k vypořádání závazků s původním dodavatelem“.

V konečném vyúčtování se sejde spotřeba do dne změny, zaplacené zálohy a vše, co zůstalo nezaplacené. Pokud jste zálohy platili, může vyjít i menší dluh, než čekáte. Když vyúčtování nepřijde včas, máte na výzvu nárok na penále 50 Kč za každý den prodlení od 31. dne, nejvýše 5 000 Kč (§ 11 odst. 15). Neuhrazený dluh může dodavatel vymáhat soudně a s pravomocným rozhodnutím i exekucí. Změna dodavatele na tom nic nemění.

Hrozí odpojení, než změna proběhne?

Do dne změny platí stará smlouva, a tedy i stará pravidla. Dodavatel smí přerušit dodávku jen při neoprávněném odběru (§ 30 u elektřiny, § 61 u plynu). Za neoprávněný odběr se podle § 51 odst. 1 písm. b) a § 74 odst. 1 písm. b) považuje opakované neplnění platebních povinností, které nejsou splněny ani po upozornění.

ERÚ ve výkladovém stanovisku 1/2023 upřesňuje, že musíte být v prodlení nejméně se dvěma platbami. Spotřebiteli musí dodavatel podle § 11ea nejméně 30 dní před přerušením poslat upozornění spolu s informací, zda umožní splátky. Podrobně to popisuje článek Nedoplatek za elektřinu nebo plyn.

Proč na tom záleží: změna podle ERÚ trvá u smlouvy na dobu neurčitou jeden až tři měsíce, podle výpovědní lhůty. Po celou tu dobu plaťte zálohy starému dodavateli. Kdo přestane platit s tím, že „stejně odchází“, riskuje, že se odpojení stihne dřív než změna.

Smí nový dodavatel prověřovat dluhy nebo chtít kauci?

Energetický zákon prověřování platební morálky u běžné smlouvy výslovně neupravuje. Zda a z jakých zdrojů dodavatel údaje ověřuje, najdete v jeho informaci o zpracování osobních údajů. Hranice ale existuje. Po zásahu veřejného ochránce práv vydal ERÚ v roce 2024 stanovisko k diskriminaci spotřebitelů. Odmítnout smlouvu z majetkových důvodů úřad nepovažuje za možné a takové jednání může trestat jako přestupek podle zákona o ochraně spotřebitele. Dodavatel smí po posouzení konkrétního případu chtít kauci. Přiměřená je podle ERÚ nejvýš ve výši tří měsíčních záloh.

Kauce je něco jiného než zálohy. Zálohy smí každý dodavatel stanovit nejvýše v rozsahu důvodně předpokládané spotřeby (§ 11 odst. 6), takže navyšovat je jako trest za starý dluh zákon nepočítá. Jistotu zákon výslovně zmiňuje jen u zranitelného zákazníka (doma přístroj nutný k životu): když žádá o smlouvu dodavatele poslední instance a na odběrném místě vázne dluh, smí si dodavatel podle § 29d říct o přiměřenou jistotu.

Když vás nový dodavatel odmítne jen kvůli dluhům, nebo chce kauci výrazně nad tři zálohy, ozvěte se ERÚ. Úřad podle § 17 odst. 7 písm. a) rozhoduje i spory o uzavření smlouvy, postup popisuje článek Spor s dodavatelem energie u ERÚ.

Jak spojit splátky a změnu dodavatele?

Pořadí, které dává smysl:

1. Zkontrolujte vyúčtování. Odečty, cenu a zaplacené zálohy. Chybu reklamujte písemně, dodavatel ji musí vyřídit do 15 dnů (§ 11 odst. 14).
2. Požádejte o splátky písemně. Dodavatel je podle § 11ea povinen sdělit, zda splátky umožňuje a za jakých podmínek. Povinnost splátky povolit zákon nestanoví. Zeptejte se rovnou i na to, jak budete splácet zbytek z konečného vyúčtování, a odpověď si nechte potvrdit.
3. Porovnejte cenu. Změna má smysl, když vám nová nabídka sníží roční účet. Rozdíl v ceně za MWh krát vaše roční spotřeba, plus rozdíl ve stálém platu, je částka, která může každý rok jít do splátek místo dodavateli. Regulované položky jsou u všech dodavatelů stejné, rozhoduje obchodní část.
4. Hlídejte termín. Nejlevněji odejdete ke konci doby určité nebo s výpovědí u smlouvy na dobu neurčitou.

Nejrychleji zjistíte, jestli se změna vyplatí, když nahrajete vyúčtování. Nabídky se spočítají pro vaši spotřebu a distribuční oblast. Switchly smlouvy nepodepisuje a dluhy za vás neřeší.

Pomůže dodavatel poslední instance?

Nepomůže. Dodavatel poslední instance podle § 12a dodává hlavně zákazníkům, jejichž dodavatel přišel o licenci nebo nemůže dodávat, a domácnostem s novým odběrným místem. Není to cesta, jak utéct od dluhu: ten u předchozího dodavatele zůstává. Při zjištění neoprávněného odběru navíc dodavatel poslední instance podle § 12a odst. 6 dodávat nemusí. Více v článku Dodavatel poslední instance.

Kam se obrátit, když na splátky nestačíte?

• Úřad práce. Od 1. října 2025 platí dávka státní sociální pomoci. Její složka na bydlení podle MPSV pomáhá, když náklady na bydlení přesahují 30 % rozhodného příjmu domácnosti. Počítá se do nich energetický paušál, například 2 300 Kč měsíčně pro jednočlennou a 2 800 Kč pro dvoučlennou domácnost. Žádá se na kterékoli pobočce Úřadu práce nebo online. Rozhoduje majetkový test a u části lidí pracovní aktivita.
• ERÚ. Na návrh spotřebitele rozhoduje spory s dodavatelem o plnění smlouvy (§ 17 odst. 7 písm. e) a spory o přerušení dodávky kvůli neoprávněnému odběru (písm. a).
• Dluhové poradny neziskových organizací. Pomohou sestavit rozpočet a jednat se věřiteli zdarma. Pokud už dluh vymáhá exekutor, změna dodavatele na exekuci nic nemění a splátky je potřeba řešit s ním.

Placeným „vyjednávačům“, kteří chtějí poplatek předem, se vyhněte.